日喀则市着力推进农牧业供给侧结构性改革

产业兴旺是乡村振兴的重点。在白朗县，当地以高原特色现代农牧产业强县为目标，大力打造融粮食蔬菜供应、观光休闲、综合服务等于一体的城郊经济带，为全县的脱贫攻坚奠定了坚实基础。图为白朗县群众正在大棚里采摘西瓜。通讯员 索旺 记者 张斌 摄

谢通门县贫困群众次仁顿珠在党和政府的帮助下创办了皮具合作社。记者 张斌 摄

习近平总书记强调：“要坚持新发展理念，把推进农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线，培育农业农村发展新动能，提高农业综合效益和竞争力。”

深入推进农业供给侧结构性改革是培育农业农村发展新动能的关键抉择。

随着日喀则市农牧业供给侧结构性改革向纵深推进，在珠峰大地上，粮食安全更加稳固、畜牧业长足发展更加坚实、特色产业品牌更加响亮；农牧业供给质量进一步提升、体制改革和机制创新进一步完善、农牧民增收进一步提速；农牧业产业体系、生产体系、经营体系不断优化，土地产出率、资源利用率、劳动生产率不断提高，农牧业向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变不断迈进。在改革的撬动下，田野上出现新动能、农牧业焕发新活力。

调结构：以提高农牧业供给质量为主攻方向

《关于深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能的若干意见》指出：“推进农业供给侧结构性改革，要在确保国家粮食安全的基础上，紧紧围绕市场需求变化，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向。”

对日喀则而言，农牧业供给侧结构性改革，就是要创新推进结构调整，提高农牧业供给质量，特别是确保粮食安全，达到与需求侧相适应的新水平。

在农业方面：十八大以来，粮食农作物播种面积从2012年的78.06万亩增至2017年的94.66万亩，青稞66.26万亩增至85.1万亩，青稞产量29.29万吨增至46.48万吨。

在畜牧业方面：仅2017年，新生仔畜169.9万头（只、匹）；牲畜存栏469.2万头（只、匹），肉、奶、蛋产量分别达4.4万吨、9.7万吨、1400吨；毛绒产量2850吨。

成绩的背后是日喀则市扩产能、扩规模、提单产、增总产、保质量的结果，是打出了一系列供给侧结构性改革“组合拳”的结果。

——优化种植结构，发展规模化种植。盘活现有耕地资源，适度压缩经济作物和饲草料作物播种面积，增加青稞播种面积；鼓励和支持以种植大户、农民合作社等形式发展青稞规模化连片种植，实现青稞规模化生产、集约化经营。

——严格永久基本农田划定和保护。保质保量落实177.7万亩基本农田划定工作。同时，大力实施高标准农田建设工程，全面推进测土配方施肥在青稞种植的全覆盖。

——积极推广良种良法。因地制宜推广“喜马拉22号”“藏青320”等良种，确保青稞良种覆盖率保持在90%以上；逐级建立良种繁育基地，强化青稞“千亩千斤”“百亩千斤”高产栽培等示范载体。

——立足标准化建设，提升农牧产品质量。坚持质量兴农，全面开展农资打假专项治理行动、动植物检疫监督、农产品农药残留例行监测等工作，加快推进农产品质量检测中心创建工作。强化品牌建设，完成日喀则青稞、日喀则牛奶等5项申请注册地理标志证明商标工作。

……

如今，在供给侧结构性改革的助力下，日喀则市基本构建了粮经饲协调发展的三元种植结构、基本形成了以主体功能区规划和优势农牧产品布局规划的农牧业区域布局，农牧业供给质量和水平大幅度提高。

挖内涵：以强化科技创新驱动为主要支撑

习近平总书记指出：“农业出路在现代化，农业现代化关键在科技进步。我们必须比以往任何时候都更加重视和依靠农业科技进步，走内涵式发展道路。”

强化科技创新驱动，这是日喀则补齐农牧业发展短板的关键要素，也是撬动农牧业供给侧结构性改革的支点。

如何写好科技支撑这篇文章？如何走好内涵式发展道路？如何强化科技创新驱动？日客则市在积极行动。

——突出农牧业科技创新重点。以农科所为基础，开展了10个科研实验项目，试验种植青稞、油菜、马铃薯、小麦、玉米共170个品种。以市草原站牧草基地和“315”科研基地为基础，开展了7种本土野生牧草驯化和四川、甘肃两地引进的13个牧草品种对照试验，成功驯化7种野生牧草。

——加强农牧业科技人才队伍建设，培养新型职业农牧民。开展青稞增产行动种植业培训；开展农村土地经营流转培训；开展畜牧业技术培训。同时，成立了青稞技术服务小组，实行全程技术跟踪指导服务，建立了“分级包片、定点定人”的技术人员网格化服务模式，实现农技人员基层一线全覆盖。

——加快推进农牧业现代化、机械化、设施化建设，夯实农牧业基础地位。着力打造桑珠孜区比杂村青稞生产全程机械化作业整体推进示范点，建立健全生产资料投入、农田基础设施建设、农机化服务和奖励机制，农业现代化水平不断提升。大力发展中大型青稞生产机械，深入实施“深耕深松”机械化作业示范与推广，全面开展“小型农机进山沟”活动。

——加快改良畜种步伐。黄牛改良、绵羊改良、牦牛改良蹄疾步稳，优良品种数量创历史新高；不断改善基础设施条件，加大“三位一体”配种点建设工作力度，新建配种点、维修配种点陆续建立。

……

“我们加强农牧业科技研发，完善农牧业科技创新体系和现代农牧业产业技术体系；强化农业科技推广，创新农技推广服务方式，加强农村科普公共服务建设；完善农牧业科技创新激励机制，加强农牧业知识产权保护和运用；提升农业科技园区建设水平，打造现代农牧业创新高地；开发农牧区人力资源，培育新型职业农牧民等等，就是要着力依靠科技引领现代农牧业加快发展。”日喀则市农牧局党组书记丁峰说。

强产业：以做大做强优势特色产业为主打品牌

习近平总书记指出：“农业出路在现代化，农业现代化关键在科技进步。我们必须比以往任何时候都更加重视和依靠农业科技进步，走内涵式发展道路。”

强化科技创新驱动，这是日喀则补齐农牧业发展短板的关键要素，也是撬动农牧业供给侧结构性改革的支点。

如何写好科技支撑这篇文章？如何走好内涵式发展道路？如何强化科技创新驱动？日客则市在积极行动。

——突出农牧业科技创新重点。以农科所为基础，开展了10个科研实验项目，试验种植青稞、油菜、马铃薯、小麦、玉米共170个品种。以市草原站牧草基地和“315”科研基地为基础，开展了7种本土野生牧草驯化和四川、甘肃两地引进的13个牧草品种对照试验，成功驯化7种野生牧草。

——加强农牧业科技人才队伍建设，培养新型职业农牧民。开展青稞增产行动种植业培训；开展农村土地经营流转培训；开展畜牧业技术培训。同时，成立了青稞技术服务小组，实行全程技术跟踪指导服务，建立了“分级包片、定点定人”的技术人员网格化服务模式，实现农技人员基层一线全覆盖。

——加快推进农牧业现代化、机械化、设施化建设，夯实农牧业基础地位。着力打造桑珠孜区比杂村青稞生产全程机械化作业整体推进示范点，建立健全生产资料投入、农田基础设施建设、农机化服务和奖励机制，农业现代化水平不断提升。大力发展中大型青稞生产机械，深入实施“深耕深松”机械化作业示范与推广，全面开展“小型农机进山沟”活动。

——加快改良畜种步伐。黄牛改良、绵羊改良、牦牛改良蹄疾步稳，优良品种数量创历史新高；不断改善基础设施条件，加大“三位一体”配种点建设工作力度，新建配种点、维修配种点陆续建立。

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“我们加强农牧业科技研发，完善农牧业科技创新体系和现代农牧业产业技术体系；强化农业科技推广，创新农技推广服务方式，加强农村科普公共服务建设；完善农牧业科技创新激励机制，加强农牧业知识产权保护和运用；提升农业科技园区建设水平，打造现代农牧业创新高地；开发农牧区人力资源，培育新型职业农牧民等等，就是要着力依靠科技引领现代农牧业加快发展。”日喀则市农牧局党组书记丁峰说。

习近平总书记指出：“现代高效农业是农民致富的好路子。要沿着这个路子走下去，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业。”

日喀则市农牧产业化企业达30多家，产业化经营龙头企业17家，自治区级龙头企业4家、市级龙头企业13家，产值近5亿元；农牧民专业合作社达681家；

蔬菜、藏系绵羊、奶牛、绒山羊、藏鸡、林下资源、亚东鲑鱼、江孜大蒜等10大特色农牧产业基地全面成型，共实施特色产业项目221个；

以18县区为整体申报全国唯一一个国家级有机产品认证示范区，“有机之乡、生态家园”有机农牧品牌响彻雪域；

打好“特色牌”，努力实现一县一品。

——规划引领强设计。编制《珠峰有机种养加产业“十三五”发展规划》，构建了五大体系77个项目，总投资94.56亿元，2017年已开工项目26个。

——选优选强龙头企业。重点围绕青稞、马铃薯、无公害蔬菜、羊（岗巴羊、霍尔巴羊）、优质奶牛、藏鸡六大产业，加大培育力度。

——现代农业示范园区建设步伐加快。日喀则国家农业科技示范园区、白朗县嘎东镇国家现代农业示范区、江孜县红河谷现代农业示范园区、桑珠孜区农业精品示范园等一批农牧业特色产业示范园区相继建设实施，为发展现代农业起到了积极的示范带动作用。

——特色品牌建设工作进一步加快。“有机之乡、生态家园”有机农牧品牌成为日喀则乃至全西藏的知名品牌；洛旦糌粑、岗巴羊、喜孜青稞酒、天域绿蔬菜、雅江源水晶粉丝、亚东黑木耳、亚东鲑鱼等已成为区内知名品牌等。

……

同时，日喀则市还积极推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力；壮大新产业新业态，拓展农牧业产业链价值链，大力发展乡村休闲旅游产业，培育宜居宜业特色村镇。据悉，江孜县已经申报为全国休闲农业与乡村旅游示范县。